En exigeant coup sur coup une trêve humanitaire à Gaza et la levée de l’embargo américain à Cuba, l’Assemblé générale de l’ONU tacle les États-Unis et certains de ses alliés. Une séquence diplomatique qui isole Washington sur la scène internationale.

Pour la 31^e année consécutive l’Assemblée générale (AG) de l’ONU condamne l’embargo acté en 1960 contre le régime frondeur de Fidel Castro. Jeudi 2 novembre, à 187 pays sur 193, soit deux de plus qu’en 2022, une majorité écrasante de l’AG a réclamé la fin du blocus imposé par les États-Unis à Cuba. Initié par La Havane, le vote a enregistré trois voix dissidentes : sans surprise, celle des États-Unis, soutenus d’une part par Israël, plus dépendant que jamais du soutien diplomatique et militaire de Washington et de l’autre, par l’Ukraine, Kiev préférant s’abstenir et ainsi, éviter de froisser son principal allié et pourvoyeur d’armes en temps de guerre contre la Russie. D’autant que le consensus national autour de l’appui militaire à Kiev s’effrite aux États-Unis, que ce soit dans le camp républicain, comme au sein d’une aile démocrate défiée par sa gauche.   

Vote de défiance contre un blocus inique

^{« L’embargo a eu un impact néfaste sur l’économie et le commerce de Cuba avec des conséquences humanitaires désastreuses pour sa population »}

Représentant mauritanien, au nom de l’Organisation de coopération islamique (57 États membres)

Au cours du vote, Singapour, au nom de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (10 États membres) et la Zambie, s’exprimant pour sa part au nom du Groupe des États d’Afrique (54 États membres), ont appelé les États-Unis à lever au plus vite des mesures. Dites illégales, elles constituent un obstacle au développement de l’île, rappelant que « 80 % de la population cubaine n’a rien connu d’autre que son pays sous blocus ». Un coût régulièrement chiffré. De mars 2022 à mars 2023, l’embargo américain a en effet coûté 4,87 milliards de dollars à Cuba. 150 milliards de dollars en 60 ans, selon une estimation chinoise.

L’arrivée de Joe Biden à la Maison blanche, en 2020 a déconcerté les observateurs qui s’attendaient à une rupture avec la politique de Donald Trump. Loin de l’ouverture amorcée par Barack Obama qui a avait souhaité renouer des relations diplomatiques avec Cuba et avait, en mars 2016, effectué la première visite d’un président américain à Cuba depuis 88 ans, son ancien vice-président a poursuivi la politique de son prédécesseur. Alors que Barack Obama avait adopté des mesures « pour modifier plusieurs aspects de l’application de l’embargo », son successeur a pris le contrepied de cette dynamique en œuvrant à plutôt à « renforcer sa mise en œuvre », précise d’Assemblée générale.

Trêve humanitaire à Gaza, une victoire pour les pays arabes

Premier acte d’une séquence diplomatique difficile pour les États-Unis à l’ONU, le 28 octobre déjà, la même AG réclamait, également à une large majorité, une « trêve humanitaire immédiate » à Gaza, bombardé sans relâche depuis un mois par Tsahal, en représailles aux attaques meurtrières perpétrées le 7 octobre dernier par le Hamas.

Ayant recueilli 120 votes pour, 14 contre et 45 abstentions sur les 193 membres de l’ONU, la résolution a été fustigée par Washington et Tel-Aviv qui lui reprochent l’absence de mention du Hamas. Au nombre des pays opposés à la résolution figuraient, outre Israël et les États-Unis, l’Autriche, la Croatie, la République Tchèque, la Hongrie, le Guatemala, les îles Marshall, la Micronésie, l’île de Nauru, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Paraguay, les îles Fidji et les îles Tonga. Présentée par la Jordanie, la résolution est une victoire pour le groupe de 22 pays arabes de l’ONU.

Non contraignantes, les résolutions votées par l’Assemblée générale de l’ONU ont une portée essentiellement politique. Dans un contexte de blocage du Conseil de sécurité, par ailleurs discrédité par son déficit de représentativité, les votes de l’AG, même symboliques, permettent de prendre le pouls des rapports de force globaux, sinon au sens strict du hardpower, du moins sur le plan politique, voire normatif.  

Teria News